Pierwsze wyniki negocjacji z dnia 19
czerwca Parlament uznał za niewystarczające, rozmowy zostały wznowione w
zeszłym tygodniu, przed rozpoczęciem Rady Europejskiej. Przewodniczący
Parlamentu Martin Schulz, główny negocjator ze strony PE Alain Lamassoure (EPP,
FR), Premier Irlandii Enda Kenny, minister ds. zagranicznych Eamon Gilmore oraz
przewodniczący Komisji Europejskiej José Manuel Barroso, osiągnęli
porozumienie, które uzyskało następnie poparcie głównych grup politycznych w PE
oraz państw członkowskich. W środę, Parlament zaakceptował wynegocjowany z Radą
wieloletni budżet na lata 2014-2020 (MFF).
Skuteczne wykorzystanie każdego euro
Parlamentowi udało się utrzymać
priorytety zawarte w mandacie negocjacyjnym, między innymi niemal całkowitą
elastyczność, która pozwoli na przenoszenie niewykorzystanych funduszy (środków
na płatności) na kolejny rok oraz na przenoszenie środków na pokrycie
zobowiązań nie tylko na kolejny rok, ale również pomiędzy różnymi kategoriami
płatności. Działanie takie ułatwią finansowanie walki z bezrobociem wśród
młodzieży, badań, programu Erasmus oraz wsparcia dla małych i średnich
przedsiębiorstw. Elastyczność w budżecie pozwoli na wykorzystanie każdego euro
tam, gdzie jest ono najbardziej potrzebne, co jest szczególnie istotne wobec
zmniejszenia się budżetów rocznych.
Rewizja budżetu wieloletniego w 2016
Jednym z głównych osiągnięć PE, było
także włączenie "klauzuli rewizyjnej" do tekstu porozumienia, w celu
zapewnienia Parlamentowi wybranemu na kolejną kadencję oraz nowej Komisji
możliwości wpływu na wieloletni budżet, bez klauzuli instytucje te byłyby skazane
na budżet ustalony podczas poprzedniej kadencji.
Komisja zaprezentuje przegląd
funkcjonowania MFF, biorąc pod uwagę wszelkie zmiany w sytuacji ekonomicznej.
Nacisk zostanie również położony na dostosowanie okresu trwania kolejnego
wieloletniego budżetu - obecnie 7 lat, do pięcioletniego cyklu politycznego, w
którym pracują instytucje UE. Do przeglądu działania budżetu, zostanie
dołączony wniosek legislacyjny dotyczący rewizji budżetu.
Zamknięcie dziury w budżecie z 2013 roku
Rada zobowiązała się także do
wypełnienia swojej obietnicy, uregulowania płatności za rok 2013, ocenianych na
11, 2 miliardy euro. Ministrowie gospodarki i finansów z krajów członkowskich
podejmą formalną decyzję o wypłaceniu pierwszej transzy, wynoszącej 7, 3
miliardy euro, najpóźniej do 9 lipca b.r., a wczesną jesienią zadecydują o
kolejnej transzy. Dla Parlamentu niezwykle ważne było zapewnienie, że budżet na
rok 2014, pierwszy w nowym MFF, nie będzie erodowany przez niezapłacone
rachunki. Parlament nie wyrazi zgody na rozporządzenie o MFF ani nie przyjmie
budżetu na rok 2014, dopóki przygotowany przez Komisję budżet korygujący
pokrywający obecny deficyt, nie zostanie zaakceptowany przez Radę.
Dodatkowy miliard dla najbiedniejszych
Podczas ostatniej rundy negocjacji, ustalono
także, że Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym powinien zostać
powiększony z 2, 5 miliardów do 3, 5 miliardów euro, dodatkowy miliard będzie
mógł być użyty przez państwa członkowskie, na zasadzie dobrowolności, na
dystrybucję żywności.
Między instytucjonalna grupa ds. zasobów
własnych
Grupa złożona z członków trzech
instytucji zbada obecny system dotyczący zasobów własnych, mając na celu
uproszczenie systemu oaz uczynienie go bardziej przejrzystym, sprawiedliwym i
demokratycznym. Parlamenty narodowe zaproszone zostaną do wzięcia udziału w
konferencji międzyinstytucjonalnej w 2016 roku, zwołanej w celu ocenienia, na
podstawie danych przygotowanych przez Komisje Europejską, czy fundusze własne
są wystarczające na potrzeby następnych ram finansowych (MFF).
Co dalej?
Wynik negocjacji zostanie włączony do
rozporządzenia oraz dołączony do porozumienia międzyinstytucjonalnego, na które
Parlament Europejski musi wyrazić zgodę w głosowaniu, w którym połowa plus
jeden ze wszystkich posłów musi glosować za. Parlament będzie gotowy do
glosowania wczesną jesienią, jak tylko spełnione zostaną wszystkie warunki
techniczne i prawne do finalizacji dokumentów końcowych, tak aby
odzwierciedlały one całość porozumienia wypracowanego pomiędzy Parlamentem i
Radą.
Źródło: PE
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz