Art. 63. Konstytucji RP mówi, że każdy ma
prawo składać petycje, wnioski i skargi w interesie publicznym, własnym lub
innej osoby za jej zgodą do organów władzy publicznej oraz do organizacji i
instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z
zakresu administracji publicznej. Tryb rozpatrywania petycji, wniosków i skarg
określa ustawa.
Sęk, w tym chciałoby się rzec, że do tej
pory kwestii petycji, żadna ustawa nie określała a konstytucyjny zapis dający
społeczeństwu słuszne narzędzie demokratyczne nie był realizowany.
Obecnie, do połowy lutego trwają
konsultacje społeczne w sprawie projektu ustawy o petycjach.
Projekt, który obecnie jest w
konsultacjach społecznych jest wynikiem pracy grupy senatorów i zyskał status
inicjatywy ustawodawczej.
Propozycję ustawy przedstawia
Parlamentarny Zespół ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi.
Jak czytamy w Uzasadnieniu projektu
ustawy o petycjach, inicjatorzy podkreślają, że prawo petycji jest publicznym
prawem podmiotowym o charakterze roszczeniowym.
Rodzi po stronie adresatów petycji,
określonych w art. 63 Konstytucji RP, obowiązek
zbadania sprawy (rozpatrzenia), a więc
zajęcia stanowiska i udzielenia odpowiedzi
podmiotowi składającemu petycję. Prawo
petycji musi także zagwarantować temu
podmiotowi niestosowanie wobec niego
negatywnych konsekwencji, jeżeli tylko treść petycji nie ma znamiona
przestępstwa.
Art. 2. Projektu ustawy o petycjach
wskazuje, że,
1. Petycja może być złożona przez osobę
fizyczną, osobę prawną lub jednostkę
organizacyjną niebędącą osobą prawną do
organu władzy publicznej, a także do organizacji lub instytucji społecznej,
wykonującej zadania zlecone z zakresu administracji publicznej.
2. Petycja może być złożona w interesie
publicznym, podmiotów ją składających
lub podmiotów trzecich za ich zgodą.
3. Przedmiotem petycji mogą być sprawy
dotyczące życia zbiorowego lub wartości
wymagających szczególnej ochrony w imię
dobra wspólnego, mieszczące się w zakresie zadań i kompetencji organu władzy
publicznej będącego jej adresatem albo w zakresie wykonywanych przez
organizację lub instytucję społeczną będącą jej adresatem zadań zleconych z
zakresu administracji publicznej.
4. Celem petycji jest skłonienie
adresata do podjęcia określonego działania, zaniechania podjętego działania lub
zajęcia określonego stanowiska.
16 lat po przyjęciu Konstytucji to zbyt
długi okres na uregulowania ustawowe.
Cieszy jednak, pewien trend, który można
zaobserwować na przestrzeni kilku ostatnich lat. Trendem tym jest bowiem coraz
większa świadomość znaczenia bezpośrednich narzędzi, którymi mogą posługiwać
się mieszkańcy danych wspólnot.
Jest sprawą absolutnie priorytetową aby
partycypacja społeczna utrwalała się a społeczna kontrola nad
sprawującymi władzę miała możliwości realizacji swojej funkcji.
Grzegorz Pietruczuk
Radny Sejmiku Województwa Mazowieckiego
www.grzegorzpietruczuk.pl
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz